прописка на дачном участке - скоро будет возможна.

[Игорь&Ира]

Хочу поднять один вопрос, который может быть интересным для членов садовых товариществ. Это возможность регистрации в садовом товариществе.

 

Интересуют такие вопросы регистрации в СТ:

1. Нормативная база.

2. Положительные моменты.

3. Негативные моменты.

4. Прецеденты.

5. Процедура.

Буду благодарен за активное участие в теме и любую достоверную информацию.

 

P.S. Возможно, будет интересным опыт форумчанина Lonjin (см. сообщения №407 и далее в теме “Lonjin, "Дом в алоэ" (www.stroimdom.com.ua/forum/showthread.php?t=7026):

Сначала признали право собственности через суд. Получили решение, передали в БТИ. БТИ внесло данные в реестр прав на недвижимость, выдало свидетельство на руки, и самое главное - убрало штамп "самострой" с техпаспорта. Дом стал стопроцентно легализован. Естественно, при наличии вышеуказанных документов в паспортном столе никаких вопросов относительно "садовости" земли не возникло.

По деньгам.

Все делал сам, поэтому расходов только госпошлина и прочие обязательные платежи.

Самая большая затрата была в этом направлении два года назад, когда присваивали отдельный адрес. Перед Новым годом мой вопрос в пожарном порядке внесли на сессию райсовета. Пришлось поработать Санта Клаусом.

Правда, имелся один нюанс в пользу заявителя:

Кроме того, обращаю внимание, что у меня СТ в черте города - это значительно упростило мою ситуацию.

Змінено 16 жовтня 2011 користувачем Игорь&Ира

[Петрович0101]

В России возможна регистрация в СТ, по новому закону. В Украине нет,т.к. нет почтового адреса. Получить его возможно, прециденты есть, например решением Киевсовета одна из улю Садовая №... в Осокорках признана улицей г. Киева, а все 200 остальных нет.

[Игорь&Ира]

В Украине нет,т.к. нет почтового адреса. Получить его возможно, прециденты есть, например решением Киевсовета одна из улю Садовая №... в Осокорках признана улицей г. Киева, а все 200 остальных нет.

 

1. Можно принять адрес населённого пункта, где расположен сельсовет, на территории которого находится садовое товарищество. Кстати, в компьютерной базе Минюста Украины перечислены названия улиц нашего садового товарищества.

2. Это не совсем показательно, так как Осокорки в черте города и примыкают к существующей городской застройке.

[неблондинка]

В России возможна регистрация в СТ, по новому закону. В Украине нет,т.к. нет почтового адреса. Получить его возможно, прециденты есть, например решением Киевсовета одна из улю Садовая №... в Осокорках признана улицей г. Киева, а все 200 остальных нет.

У меня дача в СТ, почтовый адрес есть, СТ не в пределах населенного пункта.

[Игорь&Ира]

У меня дача в СТ, почтовый адрес есть, СТ не в пределах населенного пункта.

 

А Вы не хотели бы активно поучаствовать в этой теме, более детально описав Ваш частный случай с учётом вопросов первого сообщения?

[неблондинка]

Честно говоря, опытом делиться бессмысленно, я не предпринимала никаких телодвижений для получения адреса. Просто когда узаконивала садовый дом через БТИ, ему сразу был присвоен почтовый адрес (Вышгородский район, СТ "Пупкин", улица Любая, 2:rolleyes:, причем таких улиц в нашем СТ несколько). Есть ли индекс, не знаю. Документы в свое время проходили через местный сельсовет, но земля СТ к этому селу не относится. Регистрацию по этому адресу я не оформляла, мне это не было нужно и я не интересовалась, можно ли это сделать.

Точно не помню, называется ли мое строение садовым или дачным домом; если это важно, дома посмотрю.

[Игорь&Ира]

Просто когда узаконивала садовый дом через БТИ, ему сразу был присвоен почтовый адрес (Вышгородский район, СТ "Пупкин", улица Любая, 2, причем таких улиц в нашем СТ несколько). Есть ли индекс, не знаю. Документы в свое время проходили через местный сельсовет, но земля СТ к этому селу не относится.

 

Такой адрес есть и у меня. Причём, улицы нашего СТ занесены в базу Минюста Украины. Но вот индекса нет. Один кадр из нашего СТ умудрился прописаться, но там был очень мощный "толкатель" и не факт, что всё сделали по закону.

[Игорь&Ира]

Информация к размышлению:

 

"30 июня 2011 года Конституционный Суд РФ признал не соответствующим Конституции законоположение, запрещающее регистрацию в дачных домах на садовых участках земель сельхозназначения".

[Игорь&Ира]

Ещё немного интересного:

 

www.urist.in.ua/showthread.php?t=157386

[Игорь&Ира]

И ещё:

 

www.urist.in.ua/showthread.php?t=145506

[ekoteplo]

Информация к размышлению:

 

"30 июня 2011 года Конституционный Суд РФ признал не соответствующим Конституции законоположение, запрещающее регистрацию в дачных домах на садовых участках земель сельхозназначения".

 

Видел это решение... Осталось только подождать, когда же наши собезьянничают у русских. Впрочем, как обычно хуже получится, чем в оригинале (как пример - эпопея с переходом на зимнее время)...

А по факту, конечно, совок тот еще в этом вопросе.

[Игорь&Ира]

Видел это решение...

 

Может "залъёте" его сюда?

[ekoteplo]

Может "залъёте" его сюда?

 

Без проблем.

KSRFDecision66911.pdf

[AndyAntonov]

Только у нас так не выйдет. У нас граждане не могут обращаться в КС.

[ekoteplo]

Только у нас так не выйдет. У нас граждане не могут обращаться в КС.

 

Депутат может. Кстати, если Вы заметили в этом самом решении российского КС, за спиной у "простого товарища" стоят совсем не простые люди. Так что дело всего лишь в желании кого-то из сильных мира сего пропихнуть свои частные интересы в виде подобного решения.

[kosarevek]

Есть-ли у Вас какая-либо новая информация по вопросу?

[August]

Только у нас так не выйдет. У нас граждане не могут обращаться в КС.

 

Граждане могут обращаться в КСУ по вопросам толкования Конституции и законов Украины (ст.ст. 42, 43 Закона о КСУ zakon2.rada.gov.ua/laws/show/422/96-%D0%B2%D1%80)

 

По сути. Вопрос регистрации определен Законом Украине "О свободе передвижения и свободном выборе местожительства в Украине" (zakon2.rada.gov.ua/laws/show/1382-15). В статье 3 определено толкование терминов, применяемых в законе и под местом проживания понимается административно-территориальная единица, на территории которой лицо проживает сроком более шести месяцев в год. А под регистрацией места проживания - внесение сведений в паспортный документ о месте жительства или месте пребывания с указанием адреса жилья лица и внесение этих данных в регистрационный учет соответствующего органа специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти по вопросам регистрации.

Т.е. исходя из толкования терминов - для регистрации места проживания садовый дом должен иметь конкретный адрес и находится в границах админ-тер. единицы, быть зарегистрованным в БТИ объектом недвижимости.

[AndyAntonov]

Гм, там изменения были в 2009 году. Но чудесно отменены решением КС.

[August]

Гм, там изменения были в 2009 году. Но чудесно отменены решением КС.

 

Изменялось только наименование статьи. Право на обращение по вопросам толкования Конституции и законов Украины, осталось в первичной редакции (16.10.1996).

[Игорь&Ира]

Украинцев хотят прописать на огородах и дачах

 

28.03.2012

 

Украинцам разрешат прописываться на дачахНародные депутаты предлагают разрешить оформлять регистрацию места жительства граждан в садовых и дачных домах. Соответствующий законопроект зарегистрировали в парламенте народные депутаты от Партии регионов.

«До сих пор регистрация допускается только в населенных пунктах с указанием названия улицы и номера дома, с ее наличием связана реализация конституционных прав, гражданско-правовых отношений и предоставления социальных благ. Например, статья 38 Земельного кодекса Украины к землям жилой застройки относит только земельные участки, расположенные в границах населенных пунктов, что препятствует жилищному строительству и регистрации за пределами населенного пункта даже в случаях, предусмотренных вышеуказанными законами», — говорится в пояснительной записке к законопроекту.

В связи с этим, авторы законопроекта предлагают разрешить регистрацию места жительства граждан по адресу жилья, расположенного на земельных участках, предоставленных для ведения садоводства, дачного строительства, фермерского и личного крестьянского хозяйства — то есть в садовых и дачных домах.

Также предлагается Закон «О свободе передвижения и свободном выборе места жительства в Украине» дополнить определением жилья. Под ним понимается жилой дом, квартира, иное помещение, предназначенное и пригодное для проживания в нем (усадьба, служебное помещение, общежитие, гостиница, приют, дом престарелых, интернат), расположенные в населенном пункте или за его пределами.

Депутаты уверяют, что принятие законопроекта поможет сотням тысяч украинцам получить право голоса на выборах, а также сделает возможным получение ими социальной и медицинской помощи.

 

Источник: Комментарии/comments.ua

[AndyAntonov]

Пропискарегистрация в фермерском хозяйстве возможна. Это оговорено в соответствующем законе.

[Игорь&Ира]

Проект

 

 

Вноситься народними депутатами України

Забарським В.В.(497)____________

Дейчем Б.Д.(029)________________

Нетецькою О.А.(528 )____________

Кисельовим В.О.(035)____________

 

 

 

 

ЗАКОН УКРАЇНИ

Про внесення змін до деяких законодавчих актів України,

що стосуються реєстрації місця проживання

 

____________________________________________________________

Верховна Рада України п о с т а н о в л я є:

 

I. Внести зміни до наступних законодавчих актів України:

 

1. У Цивільному кодексі України (Відомості Верховної Ради України, 2003 р., № 40–44, ст. 356):

1) частину першу статті 29 виключити;

2) у статті 379 після слів "для постійного проживання в них" доповнити словами "і реєстрації місця перебування та місця проживання";

3) назву статті 380 викласти в такій редакції:

"Стаття 380. Житловий будинок капітального типу як об'єкт права власності";

4) статтю 380 викласти в такій редакції:

"1. Житловим будинком є будівля капітального типу, споруджена з дотриманням вимог, встановлених законом, іншими нормативно-правовими актами, і призначена для постійного у ній проживання. До житлових будинків капітального типу належать також житлові будинки квартирного типу різної поверховості";

5) назву статті 381 викласти в такій редакції:

"Стаття 381. Садиба, котедж, садовий будинок, дачний будинок як об'єкти права власності"

6) статтю 381 викласти в такій редакції:

"1. Садиба – житловий будинок, розташований на окремій земельній ділянці, який складається з житлових і допоміжних (нежитлових) приміщень.

2. Котедж – житловий будинок невеликої жилої площі для постійного або тимчасового проживання з присадибною ділянкою.

3. Садовий будинок – житловий будинок або будинок, призначений і придатний для постійного проживання, розташований на земельній ділянці, наданій для ведення садівництва.

4. Дачний будинок – житловий будинок або будинок, призначений і придатний для постійного проживання, розташований на земельній ділянці, наданій для дачного будівництва".

 

2. У Житловому кодексі Української РСР (Відомості Верховної Ради України, 1983, додаток до № 28, ст. 573):

абзац шостий статті 4 викласти в наступній редакції:

"жилі будинки (частини будинків), квартири, садиби, дачні та садові будинки та інші приміщення, призначені і придатні для проживання, що належать громадянам на праві приватної власності (приватний житловий фонд);".

 

3. У Земельному кодексі України (Відомості Верховної Ради України, 2002 р., № 3–4, ст. 27):

1) у частині третій статті 35 після слів "для зведення" доповнити словами "садового будинку для постійного або тимчасового проживання, інших";

2) статтю 38 викласти в наступній редакції:

"До земель житлової та громадської забудови належать земельні ділянки, які використовуються для розміщення житлової забудови, громадських будівель і споруд, інших об'єктів загального користування.

Житлова забудова на земельних ділянках, наданих для фермерського та особистого селянського господарства, садівництва і дачного будівництва, може здійснюватися без зміни їх цільового призначення з наданням поштового адресу та реєстрації місця перебування і місця проживання".

3) у статті 51 після слова "дачного" доповнити словами ", котеджного".

 

4. В Законі України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні" (Відомості Верховної Ради України, 2004, № 15, ст. 232; 2011 р., № 23, ст. 160):

статтю 3 доповнити абзацом дев’ятим такого змісту:

"житло особи – житловий будинок, квартира, інше приміщення, призначене і придатне для проживання в ньому (садиба, службове житлове приміщення, гуртожиток, готель, притулок, будинок для людей похилого віку, інтернат тощо), розташовані в населеному пункті або за його межами, в тому числі на земельній ділянці, що призначена для фермерського або особистого селянського господарства, садівництва чи дачного будівництва".

 

ІІ. Прикінцеві положення

 

1. Цей Закон набирає чинності з дня його опублікування.

 

2. Кабінету Міністрів України протягом шести місяців із дня набрання чинності цим Законом:

розробити і внести в установленому порядку законопроект про внесення змін у Житловий кодекс України, Податковий кодекс України, закони України "Про основи містобудування", "Про Генеральну схему планування території України", "Про регулювання містобудівної діяльності" та інші закони стосовно здійснення житлової забудови та реєстрації місця проживання як у межах, так і за межами населених пунктів;

розробити і внести в установленому порядку законопроект "Про об'єднання громадян – власників житлових будинків, садиб, дачних і садових будинків";

визначити будівельні, санітарні та інші вимоги для зазначеної у статті 379 Цивільного кодексу України окремої категорії житла – інше приміщення, призначене та придатне для постійного проживання;

визначити порядок реєстрації місця перебування та місця проживання осіб, які повернулися на постійне місце проживання в Автономну Республіку Крим на умовах Угоди з питань, пов'язаних із відновленням прав депортованих осіб, національних меншин і народів, підписаної від імені України в м. Бішкеку 9 жовтня 1992 року, і не мають житла.

 

 

 

Голова Верховної Ради України

Законопроект-218170.pdf

Пояснення-218368.pdf

Порівняння-218367.pdf

Змінено 5 квітня 2012 користувачем apxitektop

[Игорь&Ира]

ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА

до проекту Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, що стосуються реєстрації місця проживання»

 

 

 

1. Обґрунтування необхідності прийняття акту

За наявністю або відсутністю у громадян права на свободу пересування і вільний вибір місця проживання визначається характер суспільного ладу. У зв'язку з відсутністю такого права в окремих соціальних верств населення в минулому відповідний суспільний лад визначався як рабовласницький чи феодальний. Свобода пересування і вибору місця проживання є необхідним елементом сучасного демократичного суспільства, а вільний рух трудових ресурсів, товарів і послуг - невід'ємною умовою ринкової економіки. У розвинених демократичних державах свобода пересування і вибору місця проживання забезпечується, зокрема, шляхом повідомної реєстрації як виборця, платника податків чи за місцем розташування нерухомого майна і т.д.

Статтею 21 Конституції України закріплено, що всі люди вільні і рівні у своїй гідності та правах. Права і свободи людини є невідчужуваними та непорушними. Статтею 33 Конституції України 1996 року кожному гарантовані свобода пересування та вільний вибір місця проживання, за винятком обмежень, встановлених законом. Законом України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні" громадянам України, а також іноземцям та особам без громадянства, що перебувають на законних підставах в Україні, гарантуються свобода пересування та вільний вибір місця проживання та адміністративно-територіальної одиниці, на території якої вони хочуть проживати або перебувати, за винятком обмежень встановлених законом.

Разом з тим, і після вступу в силу зазначеного Закону, в Україні зберігаються рудименти системи паспортного режиму і прописки (реєстрації), яка сформувалася в 30-х роках минулого століття. Необхідно відзначити, що паспортна система, що існувала в дореволюційній Росії і обмежувала свободу пересування і вибору місця проживання, після встановлення радянської влади була скасована. Усім громадянам надано право вільного пересування по всій території РРФСР. Однак Постановою ВЦВК і РНК від 27.12.1932 року "Про встановлення єдиної паспортної системи по Союзу РСР та обов'язкової прописки паспортів" в Радянському Союзі введено єдину паспортну систему і прописку, створено паспортно-візову службу, яка увійшла в структуру органів НКВС, якій доручено «облік населення міст, робітничих селищ і новобудов, розвантаження цих місць від осіб, не зайнятих суспільно-корисною працею, а також очищення від переховуються куркульських, кримінальних і інших антигромадських елементів, з метою зміцнення диктатури пролетаріату".

Прийняття даної постанови було обумовлено відмовою від Нової Економічної Політики, забороною приватнопідприємницької діяльності та ліквідацією куркульства, початком колективізації та індустріалізації. Ліквідація куркульства і організація колективного господарства супроводжувалися переселенням з хуторів у села і введенням прописки тільки в населених пунктах. Цей порядок реєстрації зберігається в Україні до сих пір. Для закріплення сільського населення в колгоспах і радгоспах воно не паспортизувалося до 1968 року, що ускладнювало можливості вільно виїхати з села і працевлаштуватися за його межами. Землі сільських населених пунктів до прийняття Земельного кодексу 1991 року перебували в користуванні колгоспів і радгоспів, а не сільських рад. Тому купити будинок або продати його в зв'язку з переїздом без дозволу керівництва колгоспу і радгоспу було неможливо. В свою чергу, програма індустріалізації вимагала обліку, мобілізації та закріплення трудових ресурсів, що забезпечувалося введенням жорсткого паспортного режиму і прописки для населення міст, районних центрів і селищ міського типу. Встановлено кримінальну відповідальність за порушення паспортного режиму. Реалізація конституційних прав і надання соціальних благ: роботи, пенсії, освіти, медичного забезпечення, житла і т.д. здійснювалася тільки при наявності прописки. Цією ідеологією була пронизана вся правова система.

У 1990 році дію глави 2 Конституції УРСР про економічну систему припинено. Законом "Про економічну самостійність Української РСР" від 3 серпня 1990 року закріплено принципи різноманітності і рівноправності форм власності та свободи підприємництва. У 1990-92 рр. прийняті закони про власність, про підприємництво, про підприємства, про господарські товариства, про форми власності на землю, про фермерське господарство, про колективне сільськогосподарське підприємство із закріпленням права на вихід з нього і виділенням землі в натурі, Земельний кодекс, відповідно до якого землі сільських населених пунктів передані до відання сільрад.

Таким чином, створено правові засади для формування нового демократичного суспільного ладу і його економічної основи - ринкової економіки.

 

2. Стан нормативно-правової бази у даній сфері правового регулювання

Статтею 5 Закону України "Про фермерське господарство" встановлено, що громадяни, які створили фермерське господарство, мають право облаштувати житло на цій земельній ділянці. Якщо житло перебуває за межами населеного пункту, то вони мають право на створення відокремленої фермерської садиби, якій надається поштова адреса.

Статтею 6 Закону України "Про особисте селянське господарство" передбачено, що до складу майна, що використовується для ведення особистого селянського господарства, входить житловий будинок.

Стаття 14 Податкового кодексу України в число об'єктів житлової нерухомості включає дачні та садові будинки.

Разом з тим, громадяни, які побудували житлові будинки або придатні відповідно до статті 379 Цивільного кодексу для постійного проживання приміщення, за місцем розташування фермерського або особистого селянського господарства, на дачних і садових ділянках в межах населеного пункту і за його межами, без зміни їх цільового призначення, не можуть зареєструвати місце проживання через те, що інші закони та підзаконні акти не приведені у відповідність з Конституцією України та Законом України"Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні".

При цьому законодавець, регулюючи окремі сфери правовідносин з метою забезпечення конституційного права на свободу пересування і вибору місця проживання, рухається в бік лібералізації режиму реєстрації. Проте в інших сферах законодавства і на рівні підзаконних актів зберігаються колишні правові підходи.

У зв'язку з цим до цього часу реєстрація допускається тільки в населених пунктах із зазначенням назви вулиці і номера будинку, з її наявністю пов'язана реалізація конституційних прав, цивільно-правових відносин та надання соціальних благ.

Наприклад, стаття 38 Земельного кодексу України до земель житлової забудови відносить тільки земельні ділянки, розташовані в межах населених пунктів, що перешкоджає житловому будівництву та реєстрації за межами населеного пункту навіть у випадках, передбачених вищезгаданими законами.

Предметом закріпленого частиною 1 статті 29 Цивільного кодексу України визначення "місця проживання" є сфера майнових цивільно-правових правовідносин. Воно суперечить визначенню "місця проживання", передбаченому статтею 3 Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні", що має більш широкий контекст і об'єктивно виходить за межі майнових відносин. Вимагають коригування визначення "житлового будинку" і "садиби", закріплені статтями 380 і 381 Цивільного кодексу України.

Застаріле визначення житлового фонду міститься в статті 4 Житлового кодексу Української РСР, що перешкоджає віднесенню вищезгаданих категорій житла до житлового фонду та реєстрації місця проживання.

Встановлене законодавцем право на індивідуальну та колективну житлову забудову за межами населених пунктів вимагає комплексного врегулювання багатьох питань, що стосуються Генеральної схеми планування території України, законодавства про планування і забудову території, про основи містобудування, земельного та іншого законодавства. Слід зазначити, що відповідно до статті 133 Конституції України систему адміністративно-територіального устрою України складають не тільки населені пункти, але також Автономна Республіка Крим, області, райони.

У зв'язку з індивідуальною та колективною житловою забудовою за межами населених пунктів виникає необхідність розширити повноваження органів місцевого самоврядування районів у вирішенні питань з надання послуг, що стосуються, зокрема, охорони здоров'я, освіти та інших соціальних благ громадянам, які проживають за межами населених пунктів. Або розширити повноваження органів місцевого самоврядування сіл, селищ, міст, а також межі відповідного місцевого самоврядування на території, розташовані за межами населених пунктів.

За аналогією з фермерським господарством, даним законопроектом передбачається надання поштової адреси житловим будинкам та будинкам, придатним для постійного проживання, розташованих, як в межах, так і за межами населених пунктів, на земельних ділянках, наданих для ведення особистого селянського господарства, садівництва і дачного будівництва, а також реєстрація місця проживання чи місця перебування.

Забезпечення умов для реалізації громадянами конституційного права на житло шляхом індивідуальної чи колективної житлової забудови за межами населеного пункту, вимагає також законодавчого врегулювання участі таких громадян у створенні відповідної інфраструктури доріг, мереж водо- та електропостачання і т.і. за місцем розташування їх житла. З цією метою законопроектом передбачається доручення Кабінету Міністрів України підготувати законопроект про об'єднання громадян - власників житлових будинків або будинків, придатних для постійного проживання, розташованих на земельних ділянках, наданих для ведення фермерського або особистого селянського господарства, садівництва і дачного будівництва.

 

3. Цілі і завдання прийняття акту

В даному випадку мова йде не тільки про усунення формальних протиріч у законодавстві, але, перш за все, про забезпечення реалізації конституційних та інших законних прав громадян. Так, статтею 2 Закону Україну "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні" встановлено, що реєстрація місця проживання чи місця перебування особи або її відсутність не можуть бути умовою реалізації прав і свобод або підставою для їх обмеження. Насправді відсутність реєстрації тягне численні обмеження конституційних та інших законних прав громадян.

При відсутності реєстрації громадяни не можуть брати участь у виборах, вони позбавлені права звертатися з письмовими клопотаннями до органів державної влади та органів місцевого самоврядування, так як в заяві необхідно вказати місце проживання (реєстрації); у них немає можливості отримати медичну допомогу та освіту в державних і комунальних установах, і т.д. Крім того, виникають проблеми при влаштуванні на роботу, отриманні кредитів у банках, здійсненні цивільно-правових угод.

Питання забезпечення конституційного права на житло та реєстрації місця проживання, виключно актуальні. Через обмеженість бюджетних коштів, спрямованих на будівництво та надання безкоштовного (соціального) житла для громадян, які його потребують, вирішити житлову проблему за рахунок бюджетного фінансування в даний час не представляється можливим. У зв'язку з цим багато громадян, а в Криму, в тому числі і раніше депортовані, що повертаються на постійне місце проживання в Автономну Республіку Крим, намагаються вирішити житлові проблеми самостійно шляхом будівництва житлового будинку, будинку придатного для постійного проживання на земельних ділянках, наданих для садівництва .

Для довідки: в передмісті Сімферополя, на площі 340 га (Каменський масив) зареєстровано 103 садівничих товариств. На їх території розташовано 17 ТП, підключені до мереж електроенергії більше 5.0 тис. будинків, проживають більше 15,0 тис. осіб, здійснюється в день близько 85 рейсів регулярного автобусного сполучення. У Сімферопольському районі, у садівничому товаристві «Петровські скелі», постійно проживає понад 250 сімей. Територія газифікована, електрифікована, телефонізована і забезпечена міським автобусним сполученням. Частина будинків прийнята в експлуатацію. Разом з тим, реєстрація місця проживання не здійснюється. Такі житлові масиви в даний час існують в межах і за межами, практично всіх міст і селищ України.

Надання садівничим товариствам та іншим подібним легітимним об'єднанням поштової адреси, а також реєстрація місця проживання в садових і дачних будинках, розташованих як в межах, так і за межами населених пунктів, забезпечить реалізацію конституційних прав, в т.ч. на житло, сотень тисяч громадян в Україну, самостійно забезпечили свої сім'ї таким житлом. В Криму це дозволило б вирішити проблеми також і значного числа раніше депортованих громадян.

Відсутність реєстрації місця проживання в будинках за місцем розташування фермерського або особистого селянського господарства, на садових ділянках, перешкоджає також розвитку дрібного і середнього бізнесу на землі у вигляді фермерського та особистого селянського господарства, садівництва та городництва. Тим самим, забезпечуються переваги для поглинання сільськогосподарської сфери тільки великим бізнесом. Вирішення цієї проблеми особливо актуально напередодні зняття мораторію на купівлю-продаж земель сільськогосподарського призначення.

 

4. Загальна характеристика і основні положення проекту акта

Статтею 3 Конституції України встановлено, що головним зобов'язанням держави є утвердження і забезпечення прав і свобод людини. Вся сфера паспортизації та реєстрації, та пов'язані з ними галузі законодавства, вимагають комплексного аналізу, внутрішнього узгодження і певною мірою дерегуляції з точки зору спрощення умов для реалізації права на житло і свободу вибору місця проживання.

З метою усунення очевидних протиріч даним законопроектом пропонується внести зміни до окремих положень Цивільного, Житлового, Земельного кодексів України, а також Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україну". Зокрема, пропонується розширити перелік категорій житлових будинків, передбачених статтею 381 Цивільного кодексу України та статті 4 Житлового кодексу України; усунути протиріччя між визначеннями "місця проживання", передбаченими статтею 29 Цивільного кодексу України та статті 3 Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україну ".Законопроект також містить доручення Кабінету Міністрів України з підготовки пропозицій про внесення системних змін до інших законів, приведення у відповідність актів Кабінету Міністрів України, центральних органів державної влади, а також визначення порядку реєстрації місця перебування і місця проживання осіб, які повернулися на постійне місце проживання в Автономну Республіку Крим на умовах Угоди з питань, пов'язаних з відновленням прав депортованих осіб, національних меншин і народів від 9 жовтня 1992 року (Бішкекська Угода держав СНД) і не мають житла.

Видається за доцільне поетапне вирішення всього комплексу питань. На першому етапі необхідне прийняття цього законопроекту для усунення очевидних протиріч у законодавстві та забезпечення громадянам можливості реєстрації місця проживання за вже побудованим вищезгаданими категоріями житлових приміщень. На даній правовій основі на наступному етапі слід врегулювати решту комплексу питань.

 

5. Фінансово-економічне обґрунтування

Реалізація положень законопроекту додаткових фінансових витрат з Державного бюджету України не потребує.

 

6. Прогноз соціально-економічних та інших наслідків прийняття законопроекту

Прийняття законопроекту дозволить забезпечити реалізацію прав громадян на вільний вибір місця проживання, гарантованих статтею 33 Конституції України, а також врегулювати питання реєстрації громадян за адресою житла, розташованого на земельних ділянках, наданих для ведення садівництва, дачного будівництва, фермерського та особистого селянського господарства.

 

 

Народні депутати України

 

Забарський В.В.(497)

Дейч Б.Д.(029)

Нетецька О.А.(528 )

Кисельов В.О. (035)

Пояснення-218368.pdf

Змінено 5 квітня 2012 користувачем apxitektop
Форматирование

[Diver]

most-dnepr.info/news/society/propiska_na_dache_horoshaja_zakonodatelnaja_iniciativa_sergej_logutenko.htm

 

Прописка на даче – хорошая законодательная инициатива, - Сергей Логутенко

 

Глава отраслевого совета участников рынка недвижимости в Днепропетровской области, учредитель бюро недвижимости «Логутенко и партнеры» Сергей Логутенко считает, что возможность регистрироваться на даче – это хорошая законодательная инициатива, которая позволит многим украинцам, использующим дачу как постоянное место жительства, зарегистрироваться по месту ее нахождения.

 

Об этом он заявил на пресс-конференции в ИА «Мост-Днепр».

 

«Согласно законопроекту N10254, в перечень категорий жилых домов попадают усадьба, коттедж, а также дачные и садовые дома. В Российской Федерации регистрироваться на дачах можно уже порядка 2 лет, и эта практика очень хорошо себя зарекомендовала. Де-юре, регистрироваться на дачах можно и сейчас, только нужно, чтобы домик входил в границы административно-территориальной единицы и имел официальный адрес. Даже если и поступает инициатива от дачников – зарегистрировать их по месту жительства, то поселковые советы их игнорируют. Согласно новому законопроекту, они обязаны будут это делать», - сказал он.

 

Как ранее сообщали СМИ, дачи хотят отнести к категории жилых домов. Законопроект N10254 расширяет перечень категорий жилых домов, предусмотренных ст. 381 ГК и ст. 4 ЖК. Согласно проекту, усадьба, коттедж, а также дачные и садовые дома определяются как жилые. Данный законопроект относительно регистрации места жительства признан конституционным и одобрен комитетом по вопросам правовой политики.

[Дощ]

По-перше це всього лиш проект, про нього варто згадувати хоча б після першого читання

по-друге Логутенку все-одно чим торгувати, дачами чи будинками, очевидно на дачах був не такий солідний зиск, тепер буде привід.

І по суті питання спірне, більшість дач не пристосовані для постійного проживання, особливо старої забудови

А взагалі зрі в корєнь (с) - прописка має бути скасована як така, той самообман коли прописку назвали реєстрацією суті не змінив. Якщо прописки не буде то й не буде потреби десь прописуватись