Ужасы какие-то вы рассказываете. Получал МУОЗЗД в Одессе, Киевский район. В местную райадминистрацию требуется заявление , документы на строение и на землю,согласие соседей(это отдельная песня ). Сдаешь документы, через десять дней выдают запрос в архитектуру на получение МУОЗЗД. К этому запросу прилагаешь те же документы + геоподоснова.Архитектура рассматривала две недели и выдала МУОЗЗД.Если кому интересно могу дальше описывать этапы по мере продвижения.