Вы не верно трактуете постанову КМУ, так как чтобы подать декларацию о начале строительства, вам в любом случае необходимо получить строительной паспорт, которые вы не получите, если не оплатите компенсационую стоимость деревьев (касаемо тех деревьев, которые попадают в пятно застройки), а если деревья или кусты не попадают, то вы оплатите их стоимость после принятия дома в эксплуатацию. Но в любом случаи компенсацию за деревья оплатите.